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于芳溪 孙文胜

注册企业287家，签约金融服务机构104家，落地科技服务机构80家……天津市天开高教科创园（以下简称天开园）自今年5月开园以来，以“一揽子”强有力的支持政策，吸引了大批初创科技型企业入驻，科技创新要素聚集态势初现。天津市政府印发《天开高教科创园建设规划方案》显示，预计到2027年，天开高教科创园有望引进孵化科技型企业近1000家，吸引高水平人才超过5000人，总面积接近70平方公里。据了解，在大批企业入驻天开园的背后，离不开天津市税务部门“政策找人”工作机制的有力支持。

天津市天开高教科创园一隅

近期，天津市很多科技企业的办税人员登录电子税务局，即可收到税收政策的弹窗提醒——这是国家税务总局天津市税务局最新上线的电子税务局政策提示功能，科技型企业在登录系统时，电子税务局会自动弹出研发费用加计扣除等优惠政策的温馨提示。作为一家源自天津大学生物可持续材料团队创新成果的企业，天津永续新材料有限公司入园不久，就申请了一项发明专利——一种纤维素纳米晶离子凝胶温度传感器及其制备方法。让该公司财务负责人于宝峰意外的是，他们不仅很快收到了天津市知识产权局下发的授权通知书，而且收到了天津市税务部门精准推送的优惠政策。

天津同阳科技发展有限公司是一家高新技术企业，每年投入研发经费约占营业收入的10%，其研制出的振荡天平法监测仪获得4项发明专利授权，不仅填补了国内相关技术的空白，而且打破了国外的垄断。“近3年来，我们累计扣除研发费用约5592万元。特别是2021年以来，制造业企业加计扣除比例从75%提高到100%，税务部门第一时间提示辅导我们享受政策，减轻了我们的资金压力。”同阳科技总经理陈文亮说。

今年以来，天津市税务局不断提升研发费用加计扣除、小型微利企业等政策宣传辅导的精准性。在利用“津税通”征纳互动云服务平台、电子税务局发送政策提示信息的同时，天津市税务部门还实施高新技术企业及非营利组织优惠“白名单”制度，有效防范纳税人错误享受优惠政策的风险。

除了帮助企业加快成果转化外，天津市税务部门还走进天津高校开展调研，了解高校科技成果转化政策需求，联合天津市科技局、天津市教育委员会、天津大学、天津市科学技术发展战略研究院等单位，共同编写了《天津高校科技成果作价投资操作流程指引》（以下简称《指引》），运用现有税收政策框架，最大程度指导参与技术入股的高校和教师，减轻各类主体的税收负担。

近年来，高校科技成果作价入股案例逐渐增多，高校技术入股过程涉及专利、股权转移等多个环节，关联了企业所得税、个人所得税、增值税等多个税种，政策运用难度较大，亟须系统化梳理和专业化指导。“这本《指引》仿佛解开了束缚我们科技成果转化的‘细绳子’，内容翔实、图文并茂，还贴心地设计了技术作价投资的三种模式，便于我们进行科技成果转化时进行选择和操作，从而作出税收最优的作价入股路径选择。”最近，拿到《指引》的天津大学法学院副教授杨雅婷说。[page]

《指引》印发后，天津市科技、税务、教育部门联合开展精细解读，加强在线互动，帮助高校掌握政策要点，累计培训高校财务、科技人员1500人次。通过案例示范带动，天津大学、南开大学、中国民航大学等10家高校实施的43个项目，实现投资2.1亿元。天津市税务局企业所得税处处长卢钢介绍，《指引》以图谱和文字形式，细化操作要点，保证高校老师“看得懂、学得会、用得顺”。