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作者：任征 罗金鹏 刘传

依托税收大数据，建立事前预警、事中控制和事后分析评价的税收风险管理模式，是提升基层税收管理质效的有效途径。记者近日从国家税务总局林西县税务局了解到，该局强化税收数据应用和纳税评估分析，建立实施以“防险早预判、知险早提醒、遇险早解决”为内容的税收风险管理制度，降低企业涉税风险，提高了税收风险管理效率。今年截至目前，该局已识别企业风险事项25项，向企业推送风险提示信息64条，入户开展针对性辅导排险51户次。

不久前，林西县税务局税务人员在筛查行业涉税风险时发现，林西县某房地产开发有限公司增值税申报表的数据信息异常，于是向企业推送了风险提示信息，并组织风险分析人员到企业了解情况，开展针对性业务辅导。

“平时项目开发业务繁忙，企业的成本、费用等核算工作量比较大，财务人员忙起来稍有不慎就容易出现涉税风险。”该公司财务负责人王文华介绍说，这次的问题是由于财务人员工作疏忽，增值税发票开票时间与增值税申报时间不符，导致申报信息出现异常。

“税务人员的风险提示很及时，多亏发现得早，解决得快。像我们这样的房地产开发企业，计税依据数额较大，如果逾期再更正申报，就会产生一定数目的滞纳金，那企业就有损失了。”王文华感慨地说。

据了解，林西县税务局在开展税收风险管理的过程中，建立跨部门协作机制，抽调13名业务骨干组成风险分析工作专班，利用上级下发的指标模型和税收大数据技术分类别开展行业分析。发现风险企业后，先向其发送警示提醒信息，随后通过实地核查、约谈和上门辅导等方式，有步骤、有重点地开展后续风险评估和辅导除险工作。这种快速发现、快速反应、快速处理的风险应对工作模式，不仅可提高风控管理效率，同时可帮助企业及时化解税收风险。

该局风险分析专班成员牛梦学介绍说，税务机关丰富的征管数据资源和功能强大的数据分析软件，为基层税务部门早发现、早提醒、早解决纳税人缴费人的各类涉税风险提供了有力支撑。为提高风险分析的准确性，在深入分析辖区企业生产经营情况的基础上，林西县税务局总结以往的风险应对经验，结合企业实际情况，针对不同行业企业实施了涉税风险分类管理，使企业风险识别、防范和排除等管理活动更具有针对性和指导性。

内蒙古佰惠生生物科技有限公司是当地酵母产业的龙头企业，产品外销亚洲、非洲多个国家和地区。公司财务负责人杨国军说：“税务人员会定期到企业为财务人员开展税费政策和涉税业务辅导，详细讲解涉税业务处理和风险防范要点。如果企业申报信息数据有问题，企业会第一时间收到税务人员的警示信息，他们这样做，相当于给企业的涉税业务进行定期‘健康体检’，既减少我们排查风险的成本，又帮助企业提高了核算水平，让企业发展起来更安心、更踏实。”[page]

林西县税务局党委书记、局长徐大勇表示，建立高效运转的税收风险管理制度，不仅强化了税收监管，而且降低了企业税收风险，和谐了征纳关系。接下来，该局将按照“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的要求，不断完善风险管理措施，探索建立全周期、全链条、全税种的立体化风险分析管理制度，进一步提升税收风险管理水平。