其实，这不是第一次将其写进国家级规划当中。

2022 年 1 月 10 日，国家发展改革委等部门联合印发《" 十四五 " 公共服务规划》，明确 " 严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师 "。

此次《意见》的再次提及，完全符合《" 十四五 " 公共服务规划》的内容。

目前来看，为了避免中西部地区和东北地区师资流失，规范 " 挖抢 " 优秀校长和教师现象，无疑是一个较为紧迫的现实问题。

一个学校的核心因素是什么？学生、教师、教学场地，三者缺一不可。然而，落后地区、县域中学却逐渐面临学生招不满、老师被挖走的两难境地。

生源方面，优秀学生被掐尖进入其他学校。随着民办学校或民办公助办学模式兴起，一些学校利用灵活的办学自主权，跨区域 " 掐尖 " 高分生源，获得竞争优势。部分省市级中学也开始加入抢生源大战，越来越多高分学子离开县级或落后地区。

教师方面，多数教师因待遇问题而流失。县级财政收入少，县中教师待遇不如地市级以上的教师。而较为优秀的教师容易被主城区学校开出高价 " 挖走 "，这也让更多的老师期望向上流动。

缺乏优秀的生源和教师，落后地区或者县级中学教学质量下滑，而周围的家庭更想送孩子到教学质量好的地方，从而进入恶性循环，最终造成 " 县中塌陷 "。

县中塌陷现象堪忧，规范 " 抢挖 " 需考虑待遇问题

如此重视落后地区或者县级普通高中的发展，是因为县级普通高中占到全国的一半。教育公平是社会公平的基础，均衡各地区的发展更是为了打破 " 寒门再难出贵子 " 的社会现实。

据教育部统计，2020 年我国有县域高中 7243 所，占全国普通高中学校总数的 " 半壁江山 "，县中学生占到普高学生总数的近六成。

然而，近年来县中的升学率整体大幅下滑，一些省份考取重点高校的学生集中在少数几所 " 超级中学 "，有的县中已连续多年无缘清华、北大，有的甚至 " 高考最高分仅超一本线 10 分 "。

县域教育是中国教育的底色，县中不仅寄托着当地群众对教育改变命运的殷殷期望，还直接影响着当地经济社会文化发展水平。

在发展薄弱地区、在县级普通高中，曾经有无数的学生靠着题海战术考上 985 或 211，从乡村来到大城市，改变了窝在小山村的命运。

帮助他们改变命运的是全国 7200 多所县域高中，和这些学校里数十万的老师。然而，这种模式在如今将越来越难实现了。

发达地区不断从落后地区挖走优秀校长和教师，教师流失对于落后地区的孩子来说，相当于 " 釜底抽薪 "，贫寒学子鲤鱼跃龙门的难度不断加深。

以深圳为例，曾经深圳中学教师人均工资福利达到了 42.3 万元，不亚于很多互联网大厂，教师们还可以申请人才住房，165 天带薪休假，小孩的教育问题也由学校负责。