为确保上级批办、交办、督办的重点案件以及涉及新业态、新经营模式的涉税违法案件查办工作顺利进行，实现规定期限内结案，结合海南税务稽查省一级稽查的工作体制，海南税务稽查部门在流程管理上，制定实施了提前介入制度。省局稽查局审理部门和案件所在稽查局的审理部门提前介入案件检查流程，帮助办案人员锁定疑点、明晰查办方向，确定调查和取证重点，确保案件查办工作顺畅推进，实现按期结案目标。

据了解，及时发现预警案件“超时”，是实现对案件查办过程精准把握、精细化管理的重要环节。为此，海南税务稽查部门应用信息技术，将稽查案件全流程管理时间预警模块加载在数据管理平台，实现对省内稽查案件查办状态的实时监控和超期预警。在日常工作中，省局稽查局相关部门通过模块发现案件进程已接近时间限期进入预警时段时，将向案件查办单位发出警示信息，提示对方启动案件查办提速机制，以加快案件办理进度，防止出现逾期不结情况。

强协作，清“堵点”

查办质效双提升

据了解，全程跟踪管理制度实施一年多来，海南税务稽查案件查办效率显著提升，结案数量和查补涉案税费金额分别同比增长46%和11%，单个案件平均查结时间由制度实施前的135天缩短至71天，案件查办时效提高47%。

去年2月，海南省税务局第三稽查局收到一封举报信，举报主播张某未如实申报收入，存在偷逃税款行为。稽查部门初步核实后，发现举报信息指向明确，可信度高，决定对张某实施核查。

检查人员发现，涉案人员张某在多个平台开展直播业务，并同时受雇于多家直播运营管理公司，不仅收入多源且构成复杂，案件核查取证和准确判定其收入性质等工作具有一定难度。检查部门觉得比较棘手，一时无法确定案件的突破方向和调查重点。

为了不影响查办进度，检查人员主动向上级提请启动提前介入机制，省局稽查局检查科、第三稽查局检查科、审理科等部门迅速介入案件，与检查组一起，对张某取得收入情况的政策适用问题进行剖析研究，并帮助检查人员分析线索，明确检查重点和取证方向。

案件调查“路线图”日益清晰，案件调查工作进展顺利，仅44天就完成了调查审理工作，税务机关依法对张某作出补缴个人所得税790万元、加收滞纳金的处理决定。由于证据充足、法律法规适用准确，接到税务机关处理决定后，张某未表示异议，按期补缴了税款。

不久前，海南税警携手查办一起虚开骗税团伙大案，该案具有全链条、跨区域、金额大等特点。违法团伙以海南省内6户橡胶加工企业、省外5户鞋类加工企业，以及海南省内3户鞋类出口贸易企业为工具，建起了虚开发票骗取出口退税的黑色业务链条，案件相关农产品收购业务涉及涉案企业所在地十几个村委会、逾千名农户，不仅案情复杂，而且调查取证工作量巨大。