作者｜陈晓凌 供职于中国人民银行徐州市中心支行

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责任编辑｜杨琪

2020年以来，中国人民银行徐州市中心支行（以下简称“人行徐州中支”）在总分行支付结算部门的指导下，以“新农村、新支付、新成效”为主旨，紧紧围绕人民群众需求，坚持“金融为民”初心，全面贯彻落实《江苏省农村普惠金融服务点提质增效（2020-2022年）实施意见》各项工作要求，以建设农村普惠金融服务点（以下简称“服务点”）和拓展移动支付便民工程为抓手，不断构建服务点联通农村千村万户的“星链”工程，大力提升农村居民金融服务的获得感和满意度。截至2023年5月末，徐州市共建设服务点2060个，惠及农村人口633万人。2020至2023年5月，服务点累计办理各类业务达1874.67万笔，金额达121.16亿元，业务量呈现同比增长的良性态势，为金融支持乡村振兴落地见效提供了良好的平台和支撑。

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注重协同发展，优化“合”的工作机制

一是强化多方合作。牵头市财政局、税务局、农业农村局、民政局、公安局等7部门建立农村普惠金融服务点联席会议制度，构建了中国人民银行牵头、建设单位主办、多部门联动合作、市场方参与的共建机制。2022年底，通过联席会议机制，积极向江苏省税务局汇报沟通，有效解决了辖内邳州、丰县、铜山等地服务点农村居民长期无法在“村门口”缴存农村社保金的难题。目前，徐州市已实现农村社保缴存村村全覆盖，家门口15分钟“社保缴存圈”。

二是党建业务融合。坚持党建引领，2020年至2022年人行徐州中支连续三年将农村服务点提质增效和移动支付便民工程工作纳入重点工作项目，并作为党建业务融合品牌进行推动。2020年11月，中国人民银行南京分行在徐州新沂成功举办了江苏省服务点和移动支付便民提质增效推进会，人行徐州中支在会上作了经验交流。

三是契合“三农”需求。近年来，人行徐州中支根据国家政策、经济发展需要，适时调整服务点工作思路和要点，尤其是在此前的疫情防控期间，充分发挥了服务点扎根农村、服务基层、便利农户的作用，拓展县域“云闪付”用户80余万人，拓展服务点移动支付便民场景，便利农民金融服务不出村，为金融支持乡村振兴、精准扶贫、普惠金融等提供了较好的平台和支撑。

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注重可持续发展，保障“实”的金融服务

一是联系实际拓展功能。近年来，人行徐州中支紧跟国家“三农”政策和农户需求，在保留取现、转账等基础服务的同时，拓展了采集贷款需求、社保缴费、农村电商、物流服务等功能。截至2022年末，778户农民借助服务点贷款需求采集功能获得了1.17亿元的支农贷款，127.3万户农民通过服务点缴存农村社保费14.52亿元。此外，针对农村智能支付“数字鸿沟”问题，以推广移动支付为重点，积极疏通农村公共交通、公用事业缴费、农村卫生院等聚合支付场景，让农民享受数字支付生活便利的同时，强化移动支付使用黏性。