形成一地一策一方案

坚持“留改拆并举，以保留保护为主”；积极探索小规模、渐进式更新改造

每个零星旧改地块的情况不一样，未来如何与周边联动、融合？

按照计划，静安区今年将再启动10幅零星地块改造。旧改中可能遇到哪些难题？静安区建立零星旧改地块规划先行机制，通过分析研判制度，重点就地块规划调整优化、基地疑难问题等进行专题研究讨论，形成“一地一策一方案”。

静安区建管委副主任凌斌介绍，静安区将按照因地制宜、分类推进的原则，从风貌形态、功能使用、社区结构等角度，探索重建改造、零星改造、历史文化保护性整治相结合的旧区改造模式，最大限度保持历史文化的承接、转换和脉络延续。

黄浦区已对零星地块的分布、涉及的居民户数、改造需要的成本等进行摸底、评估。未来将通过多策并举的形式推进。比如，有的地块通过留人留房进行成套化改造；有的可能有一定开发价值，就与周边建设规划进行整合；有的可以通过公共服务基本配套设施建设“拔点”；还有的结合黄浦区美丽街区打造，让社区规划师和居民一起参与，广泛听取意见，共同设计方案。

虹口区旧改指挥部相关负责人表示，对于尚未启动的零星地块，会积极对接主管部门，争取政策和资金支持，尽快改善群众居住条件；对于已经启动的地块，要做深做实做细群众工作；对于待出让的地块，要确保地块找到“好人家”，建成“好项目”，集聚“好产业”，形成“好功能”，成就“好未来”。

上海将充分借鉴成片旧改的成功经验和模式，持续稳步推进零星旧改工作：将更加注重加强历史文化保护传承，坚持“留改拆并举，以保留保护为主”；积极探索小规模、渐进式更新改造方式；不断完善规划调整、改造模式、资金筹措等配套扶持政策，改善居民住房条件。

（来源：解放日报）