今年要完成12万平方米旧改任务，户数少、开发价值低、资金筹措难都是考验

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中心城区零星旧改，算的是民生账和获得感

■本报记者 周楠 唐烨

随着搬家货车关上车门、驶出弄堂，虹口区230街坊最后一户居民完成搬迁。

4月3日，虹口区今年首批零星旧改项目仅用不到两个月就完成居民100%搬迁腾房。至此，230街坊、252街坊、东余杭路（保定路——大连路）拓宽改建工程房屋征收，三个零星旧改地块居民均实现签约率100%、搬迁率100%。4月9日，徐汇区永嘉路250、266弄及周边地块旧改项目也签约并顺利生效，涉及居民139户。

2022年，上海全面完成成片二级旧里以下房屋改造，但零星地块旧改任务依然繁重。截至去年底，上海中心城区剩余零星二级旧里以下房屋约38万平方米，涉及约1.3万户。今年，上海明确要完成12万平方米中心城区零星旧改，到2025年，要全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。

相比成片二级旧里，零星旧改地块面临户数少、开发价值低、资金筹措难等现实问题。然而，无论是为提升中心城区经济密度和区域能级，还是改善民生福祉，零星旧改地块在城市发展中的重要性无法被忽视。上海如何啃下这块硬骨头？

对独有难题见招拆招

零星旧改算的是民生账，不能只看资金收益。相关部门联手拓宽融资渠道

零星旧改地块面积往往“袖珍”，户数也少，有的地块居民甚至不足10户，每户所占权重很高，居民抱团与政府谈条件是常事。

静安区愚园路地块涉及90证居民与单位，旧改征收通知一贴出来，居民就聚在一起了。“我们要共进退。”有居民说。

对居民抱团，基层政府始终持开放态度。“来来来，到活动室来商量。”四明居民区党总支书记张海燕看到旧改居民因小区空间局促没地方去都挤在弄堂口，就主动招呼大家到居委活动室，让他们自由讨论。

旧改工作组之后也将办公室搬到居委会，居民对政策有什么不理解，第一时间就能找到旧改工作人员。一些旧改居民对旧改的公开公平深有体会，也愿意成为居民与政府之间良性沟通的桥梁。

“抱团不可怕，旧改就是要充分尊重居民意见。只要居民在合理合规的范围内提出意见，政府就要尽最大努力让居民‘应得尽得’。”静安寺街道党工委书记洪明铭说。

虹口区第二房屋征收事务所副总经理刘峰也告诉记者，零星地块看上去“面积小、户数少”，但实际上“私房多、违建多、户口多，难度一点也不小”。比如，一户私房涉及十余人，兄弟姐妹对如何分旧改“蛋糕”持不同意见。对此，经办人会根据居民的实际情况，按照政策逐一讲解，于法有据、于情合理地帮忙化解矛盾。