本报记者 姜赫

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当飞机在湖南张家界荷花国际机场逐渐下降，记者的耳朵感到鼓膜发胀、发闷，耳道里像多了一层屏障，外界的声音变得遥远。这种不适持续几分钟，待飞机的滑轮触及地面，轰鸣声又如潮水般涌来，那种令人不安的寂静便顷刻间消退。

但在另一些人的感官世界里，这层屏障长久地存在着。张家界荷花国际机场工作人员康俊患有听力残疾，外界的声音被这层屏障抵掉大半——还算幸运，她可以借助助听器接收到一部分声音。尽管不流畅，她依然努力表达。

儿时的一次用药错误导致她听力受损。与不少听障人士不同的是，她没有去特殊教育学校。从小学到大学，为了更清晰地听见老师讲什么，她总是坐在教室的第一排。大四那年，她得到一个为美术老师当助教的机会，她努力表现，希望与健全的竞争者一搏留任的名额。

一切都在朝着好的方向发展，但那层屏障似乎仍难以逾越。在竞争激烈的就业市场，很多用人单位对残疾人求职者“敬而远之”，她得到的一直是对方委婉的拒绝。一度被康俊消解得差不多的听障苦闷，再次浮现。

打破屏障

“面向残疾人的招聘会即将于8月举行。”去年，她收到来自税务部门的提示短信。一个发现让她感到放心：这场招聘会是政府部门——国家税务总局张家界市税务局承办的；就业机会相当大——有29家企业提供近300个残疾人用工岗位。

在残疾求职者“放心”的背后，是张家界市税务局大量的创新。

张家界市政府搭台，税务牵头，与残联、人社、医保等6个涉残职能部门机关党支部组成党建联合体。从任务认领到清单销号，横向到边、纵向到底，将扶残助残主责主业分门别类打包，逐一贯穿到“三会一课”等联合体党建活动全过程。事前，“一张图”作战。围绕任务职责，建台账、列清单、划责任，对标对表推进落实，确保事事有落实，件件有回音。事中，“一张网”宣传。通过新湖南、张家界日报等媒体，发布各类“用工招募令”，精心编制“税务版”《残疾人创业就业服务指南》，适时推送到专属网站。事后，“一张表”总结。每项工作告一段落，党建联合体按照“析责到人、问责到支部、追责到单位”工作要求，讲评得失，奖优罚劣。3年来，累计召开讲评推进会15次，执纪问责“不给力”“掉链子”“躺平”单位3次，建议“否决”创先争优2人次。张家界市税务局还建立了定期回访保岗稳就业机制，保证残疾人就业稳岗率达100%，企业满意率达98%。

助残事业的成效悄然发生在日常的每个瞬间，积少成多最终形成质变。樊爱军是张家界荷花国际机场副总经理，他说，一直以来对安置残疾员工的相关政策缺乏了解，也缺少这方面意识，税务部门的宣讲对企业履行社会责任是一种提醒。“在招聘会上，我第一次看到这么多残疾人求职者。他们大多行动不便，但这丝毫不影响他们强烈的就业意愿，让人非常受触动。”樊爱军说。