当地时间5月9日,美国总统拜登与国会两党领导人就美国债务上限问题举行磋商,但谈判未能达成共识。随着6月联邦政府触及31.4万亿美元现行法定债务上限的日期逼近,美国债务违约风险正在上升。分析人士称,美债危机持续发酵将加大美国经济衰退风险,还可能冲击全球金融市场,损害世界经济复苏前景。
违约时间逼近 债务僵局持续
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据美联社报道,拜登9日邀请美国国会参众两院民主、共和党领导人在白宫商讨债务上限问题。谈判大约1小时,但没有取得实质性进展。各方决定12日再次举行磋商。
拜登在会谈后告诉媒体记者,会谈“富有成效”,但不排除援引美国宪法第十四修正案、以债务上限违反宪法为由绕开国会的可能性。他同时表示,债务上限问题是他现阶段议程中“唯一重要的事项”,如果到最后时刻仍未解决,可能取消本月晚些时候出访日本的行程。
国会众议院议长、共和党人麦卡锡在会谈后则表示,没有看到任何进展,并表示将于12日继续与拜登讨论债务上限问题。
债务上限是美国国会为联邦政府设定为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着财政部借款授权用尽。除非国会调高债务上限,否则白宫无权继续举债。
民主党政府与共和党在债务上限问题上已僵持数月。麦卡锡等共和党人坚持认为,提高债务上限的前提是联邦政府必须削减开支。拜登等民主党人则主张不应为提高债务上限附加条件,因为债务上限反映的是联邦政府先前的开支情况,预算已获国会通过无需辩论。
今年1月19日,美国联邦政府债务规模就已达到31.4万亿美元的法定债务上限。为避免债务违约,财政部随即开始采取一些“非常规措施”,比如暂停某些例行开支以维持关键支出等。
美国财政部长耶伦5月1日向美国国会发出警告:按照当前美国政府举债的速度,美国可能最早在6月1日触及现行法定债务上限,如果国会不抓紧通过立法提高债务上限,美国届时将再次陷入债务违约困境。
债务危机推升美国经济衰退风险
路透社报道称,美债上限谈判已进入新阶段。在9日的白宫会谈之后,出现了一些潜在的妥协领域,如削减疫情救济资金、加快能源项目许可等。谈判各方的助手在10至11日保持沟通,为12日领导人的再次会谈做准备。
美债危机已在过去数年间反复上演。路透社分析称,过去的美国债务上限之争通常在谈判的最后时刻匆忙达成协议,虽然避免了违约,但仍然产生了较大影响,如2011年债务上限之争使得美国最高信用评级被历史性地下调。而由于两党政治分歧扩大,当前的局势风险比以往更高。
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