来源：人民日报海外版

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“新冠疫情为IMF和世行带来一场‘压力测试’，而这两家机构协助欠发达国家应对疫情的表现显然失败。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯近日批评国际货币基金组织（IMF）和世界银行支持欠发达国家力度不足，呼吁这两大全球性多边金融机构大刀阔斧改革。“IMF在为富裕国家背书，而不是使穷国受益。现在是这两大国际金融机构纠正历史性错误、改变当前存在偏见与不公正的时候了。”

专家分析指出，随着世界多极化发展和新兴经济体不断壮大，IMF与世行当前的规则制度已难以匹配新兴经济体的发展诉求，到了“不得不改”的重要关头。

给一些国家政治动荡埋下隐患

古特雷斯在发言中提到，新冠疫情期间，被视为发达国家代表的七国集团从IMF获得总计相当于2800亿美元的资金，而一些最不发达国家获得的资助总计只有约80亿美元。七国集团总人口约7.7亿，而上述最不发达国家人口合计约11亿。

不仅如此，正如国际危机研究组织联合国项目主任理查德·高恩所说，IMF和世行的借贷规则还加重了相关国家的债务负担。“长期以来，IMF和世行向发展中国家提供的资金援助和低息贷款，为发展中国家发展建设‘输血’，也输出西方价值标准和规则。”中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员张茉楠接受本报记者采访时指出，一些急需资金援助的国家不得不接受援助国苛刻的附加条件，特别是政治条件，这也给一些国家政治动荡埋下隐患。

“新冠疫情以来，美西方国家普遍采取量化宽松货币政策，推高发展中国家的负债水平和金融不稳定性。此后，发达国家为遏制通胀又采取持续紧缩货币政策，其外溢效应给发展中国家带来又一轮负面冲击。”北京外国语大学国际关系学院教授宋微接受本报记者采访时分析，IMF和世行用于评估债务国偿债能力的“债务可持续性框架”被打上“美式价值观”烙印——站队美国的债务国往往能获得较高打分，而不以美国马首是瞻的国家不仅很难从这两家机构获得发展贷款，且慑于这两家机构的“权威”，也很难从其他国际资本那里获得资金支持。

据美国有线电视新闻网报道，近日，美财政部长耶伦出席美国国会众议院金融服务委员会听证会时，将IMF和世行等国际金融机构形容为“美国可与之结盟的力量”，并向美国国会施压，为加大美国价值观输出，必须为这些机构提供更多财政支持。

张茉楠认为，近年来，美国迫使世贸组织争端解决机制停摆，将对美贸易顺差国家列为汇率操纵国，对他国企业和个人设置黑名单、肆意实施经济制裁，对多国进行长臂管辖，这些行为都是美国以本国利益优先、破坏国际金融体系规则秩序的行为。美国日渐将国际金融体系作为维护自身霸权的地缘政治争夺工具，这是IMF和世行结构性问题始终难以解决的最根本原因。