为此，德国正准备通过一项新的国籍法，使外国人更容易获得公民身份。该法律草案显示，将允许在德国居住五年后申请公民身份，并计划引入基于加拿大积分制度的移民改革，以吸引更多技术工人。积分系统将考虑五大属性，即资格、德语技能、职业经验、与德国的联系（例如有已经在德国生活的亲属）和年龄等。德国劳工部长海尔（Hubertus Heil）称，符合至少三项的人更有可能获得认可。

其实关于前述解决方案的第一项劳动参与率，德国的数据已经十分可观了。即使从女性就业来说，根据OECD的数据，德国是G7国家中15~54岁女性劳动参与率较高的国家（74.6%），仅略低于加拿大（75.6%）和英国（74.7%）。

因此，有分析认为，德国可以开发退休年龄的劳动力群体。OECD数据显示，在退休年龄（65岁及以上）群体中，德国的劳动参与率为7.5%，低于日本（25.6%）、美国（18.9%）、加拿大（14%）和英国（10.5%）。

增加劳动生产率？

除增加劳动力人数外，通过提升劳动生产率解决德国劳动力问题前景如何？

现实很骨感，近年来，德国的劳动生产率停滞不前。OECD的数据显示，自2015年以来，德国的劳动生产率上升了不到2%，而同期美国的劳动生产率增幅则为8%。德国每工作一小时产生约64.87欧元的产值，而美国则约为68.41欧元。

这背后的一个因素是德国在向数字时代过渡方面严重落后于其他发达国家。据德媒报道，在疫情发生几个月后，德国卫生部门仍在使用传真机报告病例数，德国的学校也缺乏远程学习的基本技术。

即使提出了数字议程，目标也一再被错过或推迟。2016年，德国经济部发布了一项计划，提出到2025年在全国范围内推广连接玻璃光纤网络。但这个目标后来又被推迟了五年。2022年，在欧盟委员会的数字经济和社会指数中，德国在27个成员国中排名第13位，仅勉强高于欧盟的平均水平。

高科技制造业和工程行业长期以来一直被认为是德国竞争优势的核心。过去，这些行业通过德国的职业学校和学徒计划，获得了稳定的合格工人储备。但现在，越来越多的德国年轻人不想再学习这些技能了。官方数据显示，越来越多的学生选择去上大学，近年来的技术学校的申请者已经比可申请的名额少了约10万个。