针对这样的顾虑,除了被动受理投诉还需主动出击。财政厅相关负责人介绍,将立足自身职责定位,发挥专业所长,把拖欠民营企业账款情况纳入专项资金、政府债务、绩效管理等相关监督范围,及时关注发现拖欠账款问题,“这样的监督将成为常态,融入财政部门的日常监督工作。”
在定期开展的财政监督检查工作中,拖欠民营企业账款的重点和突出问题也被纳入其中,财政部门将强化监督问责、通报曝光典型案例。
“及时发现问题,更要及时督促整改。”财政厅相关负责人介绍,被发现拖欠民营企业账款的,将纳入台账管理,各级财政部门要及时发函提醒,督促制定报送还款计划,细化明确还款时限和资金来源,密切跟踪还款进度,确保按时付款。
如何督促落实?
严格逗硬,通过扣减资金等实施惩戒
财政厅相关负责人表示,新出台的工作措施态度坚决,明确了逗硬地方政府惩戒、逗硬预算单位惩戒、逗硬管理企业惩戒等具体措施,以负面惩戒遏制拖欠,督促责任落实。
对地方政府来说,拖欠民营企业账款将影响财政大盘子。例如,对经认定不及时支付款项的地方政府,在还款完成前,限制申报财政资金支持的项目。相反,对及时主动清还欠款,但短期内库款紧张的地方政府,省级财政可加快资金调度予以支持。
各级机关、事业单位拖欠民营企业账款,则可能受到“三公”经费、公务出行标准、出国出境审批、津贴补贴标准、办公用房管理等方面的限制措施。同时,对未按期还款的机关、事业单位,各级财政部门还可能扣减或调整预算用于支付款项,甚至统筹以后年度预算安排用于还款。
针对财政部门履行出资人职责的金融、文化企业,惩戒主要体现在考核当中。对经认定不及时支付款项的,在企业负责人经营业绩考核中作为相关指标利润测算的扣减因素,将直接影响企业负责人的绩效评价和收入。
相关负责人表示,这些措施体现了化解拖欠民营企业账款的决心,营商环境就会越来越好,将有力推动民营经济高质量发展。
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