四川在线记者 吴忧

近日，四川省财政厅出台《关于进一步加强预防和化解拖欠民营企业账款的工作措施》，亮出严格规范管理、强化监督检查、逗硬惩戒措施的“硬招”，建立健全长效机制，预防和化解各级机关、事业单位和财政部门履行出资人职责的金融、文化企业拖欠民营企业账款。

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“拖欠民营企业账款，发现一笔就要核实一笔、解决一笔。”财政厅相关负责人表示，民营经济是推动经济发展的重要力量，要通过建立健全长效机制推动营商环境持续优化，切实维护民营企业合法权益，进一步提振民营企业发展和投资信心，激发民营资本投资活力，为全力以赴拼经济搞建设、推动经济高质量发展增添动力。

如何加强预防？

量入为出，项目、采购必须落实资金来源

去年下半年，针对拖欠民营企业账款，省政协开展了一次监督性调研。调研显示，反映拖欠款项时间较长且数额较大的，集中在建筑工程、装备制造、建材生产、能源开发领域。

“预防拖欠民营企业账款，要从源头入手，量入为出。”财政厅相关负责人介绍，此次出台的工作措施首先突出了这个方面的内容，提出明确要求，包括严格项目预算管理、规范政府采购管理。

把落实建设资金来源作为工程建设项目立项审批、开工许可等相关审批程序的前置条件，督促严格按照合同约定和项目建设进度拨付资金；把落实政府采购资金来源作为开展政府采购活动的前置条件，严禁无预算、超预算开展政府采购，严格按照采购合同约定及时向民营企业支付采购资金。

调研分析发现，此前出现的拖欠民营企业账款现象，往往就是由于两个“前置条件”被突破，有的地方和单位为了抢工期、赶进度，推动项目强行上马、采购超出预算，最终无力支付合同价款，无法及时结算清偿。

“只要严格规范管理，资金来源明确、保障充足，就不应该出现拖欠民营企业账款的情况。”相关负责人表示，作为项目预算和政府采购的管理机关，财政部门将会同相关部门坚持把好两个“前置条件”，遏制新增拖欠民营企业账款。

如何发现问题？

主动出击，强化财政监督检查、及时提醒整改

遭遇拖欠账款，民营企业如何反映？

记者在采访中了解到，此前国家和我省均开放了受理拖欠民营企业中小企业账款投诉举报的渠道，公布了电话、邮箱等信息，可以在网上查询了解。此次出台的工作措施中也明确，财政部门将安排专项预算，保障投诉受理、线索核查、投诉办理等工作开展，确保“有诉必应”。

“真正的难点是，许多企业害怕打击报复，不敢投诉、不愿投诉。”一位刚刚讨回装饰工程款的民营企业负责人告诉记者，考虑以后还要合作，他没有选择投诉，只是反复上门沟通做工作，“只要拖得不久，资金能周转过来，就不要‘惹官司’。”