主题教育开展以来，国家税务总局四川省税务局贯彻落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，始终聚焦问题短板靶向调研，围绕纳税人缴费人急难愁盼精准施策，以高质量调查研究推动高质量服务发展，切实办好利民实事，不断增强纳税人缴费人获得感和满意度。

秒级交互，社保缴费“零等待”

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“还没等我从社保窗口走到缴费窗口，数据就先飞过去了，办理社保业务的效率越来越高了。”近日，在成都市金牛区政务大厅办理参保缴费的陈先生体验到了税务、人社双方数据交互由等待15分钟到“秒级”传输的提速缴费体验。

随着社保征收职能调整，四川税务部门与人社、医保部门通力协作强化信息共享，搭建以电子税务局、“四川税务”微信公众号等多平台“掌上办”便捷缴费模式。然而，由于社保信息涉及部门多、数据传输稳定性不足，导致“社保缴费办理等待时间较长”问题时常成为缴费人们“吐槽”的对象。提高跨部门数据传输质效，进一步缩短缴费等待时间，已成为缴费人反映最强烈、需求最迫切的问题。

“从人社部门进行参保登记、缴费信息推送，到税务部门成功接收数据，平均需要等待15分钟的时间，如果遇到系统不稳定出现数据掉包的情况，就需要花费更多的时间重新进行数据推送，有时甚至会造成社保缴费窗口的拥堵……”通过多次的实地走访、现场问需，四川税务“提升社保缴费便利度”专项调研小组瞄准了“社保登记信息传递不够及时、部门间数据存在不一致”等关键问题症结。

如何破解“信息交互效率”难题？经过与人社、医保部门的多方研讨，调研组最终提出“开发信息系统实时接口”的破题思路。随即，税务、人社部门迅速组建工作专班，联合研判实时接口改造风险和关键点，制定《共享信息实时交互对接工作方案》细化任务、明确时限、对表落实。

历时3个半月反复联调测试、改造系统，四川税务于7月4日成功切换“税社”实时接口，实现数据交互从批量到单笔、从数据包交互到实时同步反馈“两大转变”。自此，灵活就业和城乡居民参保登记、特殊缴费核定等重点业务交互时长从平均15分钟缩短至以秒计，从源头上解决了数据传输慢、业务办理等待时间长的问题，缴费服务便利化改革和税社双方数据共享实现跨越性突破。

四川省税务局社会保险费处相关负责人介绍，“立足深化构建社会保险费征管精诚共治新格局，我们还与人社部门联合签署《推动四川社会保障高质量发展战略合作协议》，确立了‘联合推进改革试点、联合提升服务水平、联合加强数据共享、联合深化业务协作’战略合作方向，为进一步推进部门间深度协作、共同提升数据交互效率提供强有力的支撑。”[page]

异厅通办，跨区域业务“就近办”

“您办理的业务属于‘全省通办’事项，可以在这里就近办理，无需再前往成都。”在广元市利州区税务局办税服务厅，税务窗口人员正向成都龙湖物业服务有限公司广元分公司财务负责人唐女士介绍四川税务部门最新推出的“异厅通办、就近快办”服务。

据了解，唐女士正在办理的企业所得税汇总纳税业务，原本需要在分公司所在地广元和总公司所在地成都分别办理“企业所得税汇总纳税信息报告”，而随着四川税务7月推出的首批“全省通办”业务事项清单的落地，至此“全省通办”升级为“一厅通办、异厅通办、网厅通办”新模式，实现跨部门一厅通办、跨地域异厅通办、足不出户网厅通办，高频跨区域税费业务就近办免去纳税人往返奔波之苦，让跨区域业务办理变得更加简单。

“现在办理税费业务越来越便利了，不仅能够网上办理，还能实现跨地区的异地办理，真是省时又省心。”顺利完成跨区域业务的办理后，唐女士对不断便利化、人性化升级的税费服务称赞不已。

推进税费服务“全省通办”，是持续优化营商环境、提升跨区域政务服务水平的重要途径，是有效服务人口、生产要素自由流动的重要支撑，也是四川税务部门聚焦纳税人缴费人期盼，推出的又一惠企利民办实事之举。

为何着眼“全省通办”发力？四川省税务局党委书记、局长李杰表示：“改革的推进，不能零敲碎打，只见树木、不见森林，而应该在重点处发力，在长效上着眼，抓住‘全省通办’这项‘小切口’，正是撬动税收征管改革‘大格局’的重点领域和关键环节。”

瞄准纳税人缴费人反映集中的“办税标准不够统一、通办范围覆盖面窄、业务流程不够优化”问题，四川税务研究起草《四川省税务系统深入推进税费服务事项“全省通办”的实施方案》，着重从业务事项、职能职责、岗责体系等六大方面逐项明确具体实施安排，并于7月正式推出首批“全省通办”升级版业务事项清单。

据四川省税务局纳税服务处负责人张大伟介绍，接下来，四川税务部门将围绕办理规范“标准化”、服务模式“便利化”、服务资源“集约化”、运行保障“制度化”、数据权限“最小化”五大目标持续发力，不断拓展税费服务事项线下“全省通办”覆盖范围，力争在年内实现高频税费业务的全面覆盖。

以数赋能，破解企业“融资难”

日前，四川省委办公厅、省政府办公厅在印发的《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》中提出要“提升惠企贷款服务质效”，在全省范围内推广“税电指数贷”正是其中一项由四川税务部门实施的重要惠企政策。[page]

“‘税电指数贷’回应了民营企业所期所盼，直击中小微企业‘融资难’的痛点难点。”四川省税务局纳税服务处负责人张大伟举例介绍，所谓“税电指数贷”，就是利用“税电指数”对企业进行信贷需求的智能集成分析，从而实现“税电指数”向“信贷资本”有效转化。与前期的“银税互动”贷款产品相比，“税电指数贷”不再将企业纳税额作为单一的授信基数，而是将贯穿企业购进、生产、销售全过程的购进发票、用电量、销售发票等数据指标全面纳入银行授信评估模型，为民营中小微企业提供了获得资金信贷支持的新选择。

自“税电指数贷”在眉山市试点以来，已共计为683户企业授信24.82亿元，发放贷款17.26亿元。制造业小微企业四川席玛卫浴有限公司便是“税电指数贷”的享受者之一。

“为了增强市场竞争力，近年来公司不断加大创新研发投入转型扩产，也因此产生了更多的资金需求。”据席玛卫浴董事长邓志洪介绍，在四川税务部门的牵线搭桥下，建行眉山分行根据企业税电指数为公司授信“税电指数贷”1000万元，而这笔钱，正为企业新项目研发解了燃眉之急。“‘税电指数贷’精准识别了我们的资金需求，为我们创新研发、做好实业提供了有效支撑。”

据了解，目前“税电指数贷”已形成了“贷前精准评估、贷中智能授信、贷后实时预警”的金融服务模式，广泛覆盖制造业、服务业、农业等行业，而随着“税电指数贷”在全省范围内的推广落实，也将为更多民营中小微企业注入资金活水，有效缓解中小微企业融资难问题。

西南财经大学教授刘蓉表示，“‘税电指数贷’既是‘税电指数’应用场景边界的拓宽，也是税务部门优化税收营商环境的积极努力。税务部门结合企业实际情况，协调金融机构对评估模型进行动态调整，这将不断丰富这款金融产品的应用场景，为破除中小微企业融资困境持续赋能。”

推动社保信息“秒级”交互、发布首批“全省通办”业务事项清单、在全省推广“税电指数贷”融资产品……各项聚焦纳税人缴费人痛点难点堵点问题“对症下药”的便民惠企举措接续落地，是四川税务扎实开展主题教育的生动实践，是四川税务践行“民有所呼、我有所应”的具体体现。四川省税务局党委书记、局长李杰表示，下一步，四川税务部门将持续从人民群众最急最盼的问题着手，聚焦征管改革、税费服务等重点领域的“问题清单”把脉问诊，以调查研究、检视整改的成果转化不断拓展“成效清单”，以群众看得见、摸得着、感受得到的整改整治成效推动主题教育走深走实。