忻华指出，欧盟提出“数字主权”旨在把各个成员国对数字平台、数字经济的管制权集中到欧盟层面，使欧盟作为一个超国家集合体行使该权力，以更好地适应社会发展的需求、应对日趋激烈的国际竞争。

面临压力挑战

在数据保护及数字产业领域，美欧之间一直存在激烈竞争和结构性矛盾。在忻华看来，欧洲建设“数字主权”的努力，将面临来自美国的压力与挑战。

“争夺半导体领域的主导权，将是未来一个时期美欧数字产业竞争的核心之一。”忻华指出，半导体作为关键硬件，是人工智能、量子计算、信息和通信技术的重要基础，是关键性、枢纽型和战略性产业。但在芯片领域，欧洲相较于美国仍处于落后地位，且依赖性较强。在人工智能领域，欧洲也明显落后于美国。欧洲历来比较擅长的，是通过加强对产业及市场的管制能力，来加大对美科技巨头的监管力度。

“欧盟内部能否达成共识，也是影响‘数字主权’建设成果的关键因素。这种超国家、排他性的权力能否真正落实，还面临许多挑战。”忻华指出，由于数字经济占比不同、相关产业发展程度不同，欧盟内部在该问题上存在分歧。此外，爱尔兰等低税国家的数字经济发展，与美国产业密切相关，某种程度上成为美国数字巨头进入欧洲的“跳板”。苹果税款一案，不仅反映了美欧之间的矛盾，一定意义上也反映了爱尔兰与欧盟的分歧。