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作者：牟寒素 记者贺艳

近日，川渝4地五部门税费争议调解室同步挂牌成立。作为重庆税收宣传月“共此春风，毗邻同行”系列主题活动之一，授牌仪式采取“线上连线+线下活动”的方式举行。据悉，达州市税务局、重庆市万州区税务局、重庆市开州区税务局、重庆市云阳县税务局和重庆市税务局第六稽查局此次同步建立的税费争议调解室运行后，将实行跨地域协同处理机制，相关地区纳税人缴费人如产生跨区域税费争议，可就近选择调解室，并在公职律师等调解人员的帮助下，“一站式”解决争议问题。

“这次‘达万开云’4地市五部门同步成立税费争议调解室，是几个地区税务机关践行‘枫桥经验’，在税收执法和服务过程中，构建跨区域税费争议协同处理机制的一次积极探索。”达州市税务局党委委员、总经济师李屈强表示，为确保争议调解过程规范高效，几个地市税务部门联合制定了《川渝（达万开云地区）税费争议调解工作方案》，对争议处理工作的目标理念、工作机制、业务保障等工作内容进行了明确。

重庆市开州区税务局调解室负责人杨鹰介绍说，以工作方案为依托，目前4地市调解室已确立了“首问受理，协同服务，分类调解，高效解决”为内容的调解工作流程。

“首问受理”即由第一个受理纠纷的调解员全程负责跟踪推进调解事项，并向当事人及时反馈事项处理进度；“协同服务”即对于情况复杂的争议事项，4地五部门的相关业务科室及时对接，组建调解专家团队共同研讨解决办法；“分类调解”即根据争议涉及区域、业务情况和事务复杂程度，实施分类分级管理等；“高效解决”即争议处理全程由调解办公室主导，负责协调、督促各相关单位妥善处理争议问题。

据了解，为增强争议纠纷处理能力，为调解服务提供充分法律和专业支持，4地五部门税务机关整合人才资源，组建了以公职律师为主导，征管、纳税服务等各条线业务骨干参与的核心调解团队，目前调解室共设置调解人员26名。

“跨区域联合调解室的建立，使4地市税务机关有了专业、专门的争议问题解决渠道，不仅可及时解决涉税争议问题，化解征纳矛盾，同时可充分发挥公职律师在规范执法和推动税收法治建设中的积极作用，有效促进4地五部门税务机关依法行政，提升执法服务水平。”重庆市税务局第六稽查局公职律师王翕说，调解团队将发挥所长，聚焦纳税人缴费人需求，不断在工作中持续完善税费争议调解方式，让调解室在办实事、解争议、防风险和促和谐等方面发挥出应有作用。

此次设立调解室的四川达州市、重庆开州区等地市税务部门有关负责人均表示，根据工作情况和实际需要，下一步将联合建立税费争议问题数据库，动态采集和更新信息数据，在定期分析涉税费争议动向和特点的基础上，总结争议调解处理经验，健全“事中调解—事后分析—事前预防”的工作机制，通过努力提升税费争议纠纷处理水平，力争将税费矛盾纠纷化解在萌芽状态。