福建漳浦台湾农民创业园着力在政策实施力度、服务模式、用台胞科技特派员助力乡村振兴等“三大着力”方面创新实践，不断提升营商环境吸引台湾青年前来就业创业，年增加当地收入1000多万元

□翟风采

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□中国发展改革报社记者 丁南

好的营商环境就像阳光、水和空气，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。

近年来，福建漳浦台湾农民创业园（以下简称“台创园”）着力在政策实施力度、服务模式、用台胞科技特派员助力乡村振兴等“三大着力”方面创新实践，不断提升营商环境的竞争力和吸引力。截至目前，吸引台湾青年近百人到漳浦就业创业，行业涉及农业种植业、农业养殖业、农业加工业等，带动当地就业人员200余人；引进新品种13项、新技术8项；每年增加当地收入1000多万元……2020年被福建省台办授予“省级台青创业就业基地”。

着力政策“及时达”

助力台企“加速跑”

“父辈们90年代就过来大陆创业了，我属于台二代了，孩子们现在也在漳浦本地读书。漳浦台创园无论是政策上还是技术上都给予了我们很大的支持，经常会请专家过来指导种植方面的技术，为台湾凤梨产业创造更大的发展空间。”谈及漳浦台创园的优惠政策，福建宝旺莱生态农业科技有限公司负责人陈莉桦由衷赞叹。作为台湾凤梨的示范农场，宝旺莱生态凤梨园种植面积已突破1000亩。目前，已经形成了从种植、采收、包装、运输、加工、销售至门店贩售全程一条龙经营。

“我们能做的就是积极配合推动政策，形成一二三产业融合发展、辐射带动地方特色农业，以漳浦两岸农业的融合发展为载体，推动富美农村建设。”漳浦台创园管委会主任陈顺泉认为，立足发展，实打实落实优惠政策是营造营商环境的关键因素。

近年来，漳浦台创园认真落实并深入解读《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》《福建省贯彻〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉实施意见》等中央、省、市对台政策，并针对漳浦台创园发展特色优势，出台《漳浦台创园关于支持台青就业创业若干措施》鼓励在台创园就业的台青创建工作站，硬件配套设施一次性给予补助3~5万元，并享受贷款贴息，有效解决资金短缺、融资难等制约台农发展壮大的瓶颈。

通过为台湾青年提供土地、用电、融资需求、贷款贴息、项目补助、人才补贴等政策，做到优惠政策“及时达”，并进行政策实施情况实时跟踪，为入驻台湾青年提供了“真金白银”的切实帮助。自基地设立以来，共为园区入驻台湾青年落实各类奖补135.1万元，减免各类费用78.98万元，受到入驻台企的一致好评。[page]

着力服务“高质量”

提升营商“软环境”

“到今年9月来这里就满3年了。”漳州杰腾生物科技有限公司负责人林昇翰腼腆地笑着说，他是台创园唯一一家用树皮种植蝴蝶兰的企业，他把在日本学习到的种植蝴蝶兰技术带到台湾，又从台湾带到大陆，形成了自己独树一帜的蝴蝶兰风格。

“台创园有优惠政策总是第一时间到公司来通知和解答，非常感谢他们的支持。”林昇翰连连点赞台创园的服务。正是这样贴心的服务，台湾蝴蝶兰生产企业在园区聚集并蓬勃发展，成为国内外主要蝴蝶兰品种苗及成品花的供应基地。

漳浦台创园持续创建“妈妈式”服务，为台湾青年提供法律咨询、政策申报、政策对接、培训辅导、工商注册等创业前期所需的各项服务，并组织园区工作人员成立台青志愿服务队，搭建“台湾青年之家”等思想交流、资讯分享、寻求发展的平台和载体，增进台青归属感和认同感。

同时，多措并举为台湾青年提供便利、舒适、省心、暖心的创业氛围。以海峡两岸新型农民交流培训基地为载体，定期开设台青创业创新课程，并组织台青开展以融合发展为主题的考察体验、主题沙龙、创业辅导、读书会等系列活动，增进与台湾青年之间的沟通联谊；建立实习实训平台，促进创新成果对接，并依托“省级台青创业就业基地”开展一系列主题活动，通过走访“红色史记”、创业成果展示等有效促进台青对大陆创业就业的认同感，以“以台引台”的模式吸引更多的台青投入到漳浦的新时代建设中。

此外，台创园投资50多万元建设台青创业就业基地，配有独立办公室、共享空间、会议室、路演室、宿舍、食堂、创业试验田等基础设施，为到漳浦创业的台湾青年提供了“拎包入住”的硬件环境；针对园区台青创业地点较为分散的问题，投资35万元分别在台青人数较多的漳州天福集团、福建宝旺莱生态农业有限公司建设台湾青年创业就业办公室和台青创业就业试验田约30亩，为台青提供良好的创业就业环境。

着力台胞“科特派”

奏响融合“交响曲”

立足自身发展优势，漳浦台创园在全国率先推行台胞科技特派员制度，推动台湾青年参与台胞科技特派员选聘工作和台青申报台胞农业专业技术职务资格，并推进园区台湾青年高层次人才的认定等各项工作，奏响了乡村振兴和两岸融合发展的“交响曲”。

“我希望自己是火车头，能将广大农户带入新品种的种植世界里，助力农户增收致富。”优秀台胞科技特派员蔡志阳说，他10年前来到漳浦，在漳浦台创园创业以来，致力于把最好的新品种推广到漳浦以及全国各地，帮助当地农民引进驯化新品种和择优选种、用台湾观光农业经验帮助当地进行观光农业乡村规划，打造科技特派员下乡指导新品种果树管理技术科普基地，以切实行动带动漳浦农业提质增效、农户增收致富。[page]

蔡志阳是台胞科技特派员的缩影。在漳浦台创园惠台措施的支持下，涌现出像蔡志阳这样的优秀台胞科技特派员21人，他们充分发挥了台商技术优势，成为当地乡村振兴的重要抓手。

“营商环境没有最好，只有更好。”漳浦台创园管委会书记郭武军说，接下去，将继续推出针对性政策措施，深化营商环境重点领域改革，推动“三大着力”向纵深发展，提振发展信心，激发市场活力，使两岸融合发展迈向更高层次高质量发展。